· Propositions originales sur le Sahara marocain

· Un agenda à long terme

· La révision de la Constitution, un préalable


Le PAM vient de dévoiler sa version de la régionalisation présentée devant la Commission présidée par Omar Azziman. Le week-end dernier, Hamid Narjisse, en charge de ce dossier au sein du parti, en a présenté les grandes lignes en compagnie de Mohamed Cheikh Biadillah lors d’un ftour débat. Dans cette affaire, le parti a joué la carte de la transparence.
Sur bien des points, il a fait des propositions bien osées. Sur la question du Sahara par exemple, il propose d’augmenter le niveau de représentation parlementaire correspondant à la superficie et non au nombre d’habitants actuellement. L’autre audace réside dans le nom à donner à la région qui représentera les provinces du Sud.
Il suggère tout bonnement le «Sahara occidental». De quoi décoiffer plus d’un alors qu’il y a peu de temps encore, rien que l’évocation de ce qualificatif pouvait être une source d’ennuis. Les temps changent et le PAM veut accompagner le mouvement. Il va plus loin en voulant permettre au polisario de travailler en tant que parti politique au sein du Sahara dans le cadre de l’autonomie et la régionalisation avancée.
Ces audaces trouvent leur origine dans la méthodologie suivie dans l’élaboration de sa vision de la régionalisation. Pour conduire ce chantier, le parti avait mis en place une commission composée d’une douzaine de personnes. Le travail consistait à organiser des rencontres régionales dédiées au sujet. A côté des membres du parti, une cinquantaine d’experts avaient participé à ce chantier. Le parti a puisé sa substance dans cette ouverture sur ses membres et sur l’extérieur. Ce qui explique l’originalité et la richesse du travail rendu. Ce n’est pas le cas d’autres formations politiques qui avaient confié la tâche à des «spécialistes du parti». Et de l’avis de responsables, les résultats n’étaient pas concluants.
Alors, va-t-il jouer en solo pour pousser ce projet de régionalisation ou travailler en concert avec d’autres formations politiques? Pour l’heure, il se dit prêt à examiner des collaborations sans aller plus loin.
En tout cas, la version du PAM, déclinée par Hamid Narjisse, prévoit un passage progressif de la régionalisation administrative actuelle à la régionalisation politique projetée. Ce chantier exige de la volonté et surtout du temps. «Il ne faut pas s’attendre à une mise en œuvre à court terme, en 2011 ou 2012, dit-il en substance, tout en rappelant que le calendrier dépend de la volonté royale. Car il faudra réviser la Constitution pour que la région soit au-dessus des autres collectivités locales et surtout pour constitutionnaliser les trois principes évoqués par le Souverain (Unité, équilibre et solidarité). Dans le même élan, la refonte du statut de la Chambre des conseillers sera impérative. L’idée est de sortir de cette institution les représentants des salariés et des chambres professionnelles pour les loger au Conseil économique et social. De même, il faudra revoir le Conseil constitutionnel. Actuellement, cette institution est composée de représentants des partis politiques. Le PAM propose de la remplacer par la Cour constitutionnelle.Sur le découpage territorial, le parti n’est pas encore fixé. En effet, il n’a pas encore tranché sur le nombre des régions à retenir. Mais une chose est sûre, il faudra en réduire le nombre pour créer plus d’homogénéité et d’équilibre. Idem pour le découpage qui devra se faire via une loi. Et toute politique d’aménagement territorial se fera en fonction de ces impératifs. Pour Hamid Narjisse, les élections dans la région devront se dérouler selon le scrutin direct. De larges attributions dans le cadre de la politique de l’Etat seront données à la région dans divers domaines. Toutefois, il propose la suppression pure et simple du Conseil provincial et préfectoral. Il faudra également abandonner l’unité de la ville qui ne manquera pas de créer des conflits entre le maire et le président de région. Pour lui, l’unité de la ville est contraire à la politique de proximité. Sur les ressources financières, le PAM fait également des recommandations concrètes comme créer de nouvelles taxes sur les activités agricoles et l’environnement. Sur ce dernier point, le principe du «pollueur payeur» qui existe doit être appliqué. La région devra profiter davantage de la TVA.